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中央环保督查来神府:高压态势震慑煤矿+环保和经济都要抓 “70%关停取缔”硬指标合不合理?

作者:华睿电气小编 | 发布时间:2018-08-21 | 浏览量:

中央环保督查将于8月中旬来榆林神木,府谷,对其境内煤矿、洗(储)煤厂、露天矿完成第二轮环保督查。根据地方政府环保整治行动工作要求和强令措施,部分煤矿已经停产检修,为配合检查部分煤矿、煤场主动减产或停产,只销售存煤。

目前神木地区煤矿、煤场大多均受到文件通知,部分主动减产或停产检修,按环保要求搭建储煤棚,防尘布遮盖存煤,确保洒水车不间断的喷洒场地,来减少空气污染。

对首轮督察完成“回头看”全覆盖后,从2019年开始,中央环保督察组将用3年时间,完成对全国各省区市的第二轮督察。刘长根透露,承担重要生态环境保护职责的国务院有关部门和从事生态环境影响较大行业和产业的有关中央管理企业集团,将被纳入第二轮督察,统筹安排。

国务院发展研究中心市场经济研究所研究员李布接受《中国经济周刊》记者采访时说:“不少污染问题是‘老大难’,整改时应充分考虑其艰巨性、复杂性,具体情况具体分析。如对污染严重又不合规的企业要坚决关停,而对那些能及时实现达标排放的企业则应加以引导。此外,更要打好‘组合拳’,做好事前、事中、事后监管督促。

地方:如何确立可操作的标准?

“70%关停取缔”硬指标合不合理?

2017年8月19日,环保部强化督察(第十轮)第七组部分成员在沧州大化TDI有限责任公司督察排放情况,“散乱污”整治是该次强化督察的重点内容之一。(新华社)
 

中央环保督查来神府:高压态势震慑煤矿+环保和经济都要抓 “70%关停取缔”硬指标合不合理?

环保治理还需精准发力

——既不能放任自流,也不能矫枉过正

随着中央环保督察力度的加大,一些地方政府主动行动加码,布置环保专项整治工作。

2016年6月,苏州紫兴纸业宣布停产解散,并未按照政府规划搬迁到吴江。苏州紫兴是由世界500强企业斯道拉恩索投资并控股的高档文化用纸生产企业。该公司公告称,过去20年,工厂所在地逐渐发展成为苏州高新区商业和住宅核心地段,越来越难以维持大型企业的正常运营。

随着这家曾经的纳税大户的悄然离场,周边居民如影随形的投诉电话也一并消失了。

曾经的招商引资明星,在环保升级的大环境下,由于跟不上环保要求,变身成为污染治理的“标杆”,是这类企业的共性遭遇。不过,在产业升级的阵痛中,也隐藏着一些地方政府在城市发展过程中因缺乏长远规划而留下的遗憾。

一位佛山利乐的员工在离开时留下的一段话在网上刷屏:“这一块区域是先有工厂还是先有民宅,又是谁只顾一时利益?现在,我们就要失业了,失业后可以说我们毫无经济来源……请社会多关心一下这群人吧,换位思考一下。”

政企的博弈还将在不断升级的环保风暴中持续。多位环保业内人士对《中国经济周刊》记者说,未来的环保治污标准只会更严,相关企业不应心存侥幸,要提前整改。

对各级政府而言,“罗马不是一天建成的”,治理污染考验着他们的决心、耐心和智慧。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员李布认为,环保整治既不能放任自流,也不能矫枉过正,应设立一个可操作的标准,用渐进的方式进行整治。多出治本之策,多些精准发力,才是治理环境污染和迎接环保督察的应有之义。

“以人民满意为治理标准”
——初衷很好,但无法量化、难以执行

 环保督察的高压态势到了基层后,是如何体现和执行的?

《中国经济周刊》记者在采访中了解到,自环保督察开展以来,绝大部分企业已经深刻认识到了环保工作的重要性和必要性,几乎所有受访企业都表示:治污是一个利国利民的大好事,高举双手赞成。

但主观的大局意识,难掩客观条件下很多中小企业面临着生死存亡的现实。

上海某家居建材企业负责人刘浪告诉《中国经济周刊》记者,家居建材行业有大量的中小微企业和家庭作坊,短时间无法满足国家环评工作的硬件要求,如“厂房防护距离50米以外”等。如果按照“一刀切”的标准,这些企业注定短期内无法达到要求,将持续停工停产,甚至面临倒闭的风险。“单靠规模企业是无法撑起家居建材这个产业的,一旦产业链断裂,家居建材行业的竞争优势将丧失殆尽。没有这些小微配套企业,产业链上的大中型企业也会无以为继。”

备受争议的还有,多地甚至因为环保整治出现过市民“买不到豆腐”“买不到馕”等现象。刘浪的微信签名似乎道出了中小企业主这个群体的心声:“我们支持环保,我们不是敌人,我们需要的是引导整顿与正确的执行!”

需要因企施策的,并不仅仅是刘浪这样的中小企业。对于污染大户钢铁行业,《2017年京津冀及周边地区大气污染防治工作方案》明确提出,钢铁企业采暖季要按照企业环保绩效实施差别化的停限产措施。

“中国有宝钢、太钢这样达到世界先进水平的企业,有烧结烟气脱硫脱硝达到超低排放水平的邯钢,但还有一批污染严重、环保意识淡薄的落后企业。”冶金工业规划研究院院长李新创认为,正是由于存在这样巨大的差异,停限产、去产能等政策不能“一刀切”,必须“差异化”。李新创认为,今年差异化的环保政策还将进一步深化,倒逼环保水平落后的钢铁企业退出市场。

“最后一公里”的政策取向仍是基层政府和涉事企业的考量焦点。

例如,多地政府在关于企业停产的通知中都做出过“以人民满意为治理标准”等要求。一位企业负责人认为,“‘人民满意’是一个无法量化、无法衡定的柔性标准,没有明确的治理和验收参数,这样可能导致从方案的制订到项目的验收,都没有明确的判定标准,从而难以执行。

但是,也有一些意识比较超前的企业已经十分的重视环保这一块了,像小编所了解的一些矿企和热电厂,对于降尘环保这一块今年的投入力度特别大,因为很明显,今年上半年华睿电气关于干雾抑尘和井下喷雾降尘的订单明显增多,不得不佩服很多领导的眼光,在中央环保督查治理环境之前就开始着手解决这个问题了!


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